环境经济论文

环境是经济的物质基础,保护环境可以促进经济发展,环境对经济又有制约作用,经济发展对环境也有促进作用。下文是小编为大家搜集整理的关于环境经济论文的内容，欢迎大家阅读参考!

环境经济论文篇1

浅论经济发展软环境建设

[论文摘要]经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境，败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。

[ 论文 关键词] 经济 发展 软环境建设

经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展;哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的 自然 资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。

一、软环境的范畴

从概念上说，环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说，自然条件主要属于硬环境的范畴，社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源，是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。

二、当前经济软环境建设存在的问题

近年来，全国各级地方认真贯彻落实中央关于治乱减负的指示精神，把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的重要措施来抓，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作，全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成绩，应当给予充分肯定。但也必须清醒地看到， 全国经济软环境治理工作力度还不够大，成效还不够明显，经济发展环境仍然存在许多问题。突出表现在:

一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固，一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。

二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和办法，出台的政策措施也得不到落实，违反规定的单位和个人得不到惩处，一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止，严重干扰 企业 正常生产经营、损害了投资商利益。

三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。

四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。态度生冷横硬，工作推诿扯皮，办事效率低下。

五是不诚实、不守信。有的地方、部门和企业信用意识不强，信用度很低，招商时好话说尽，项目到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的积极性。这些问题和现象严重损害了地方政府的形象，阻碍了经济的发展。

三、软环境建设的概念

从软环境的概念上我们可以看到，软环境包罗万象，涉及社会的各个层面，既深遂，又复杂。那么，相对于经济发展软环境来说，优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，就构成了经济发展的软环境。因此，经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能，调动社会各个层面的积极因素，整合地方资源和人力，全方位地为经济发展和社会进步创造良好的社会条件。

四、如何抓好经济软环境建设

(一)营造良好的地方经济软环境，必须加强和提高对软环境建设重要性的认识。

1.抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。

和谐社会如何建设?最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。

抓好软环境建设，是提升地方经济综合竞争力的需要。经济的竞争不仅是企业的竞争，也是政府间的竞争，是政府作风和工作效率的竞争，实际上就是软环境的竞争。软环境的好坏，是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好，就能把人才招来，就能把项目留住，反之，软环境不好，办事效率就不高，吃拿卡要成风，就会严重制约经济和社会的发展。

2.抓好软环境建设，是加强党风廉政建设的需要。

一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约，这就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为，严重的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设，正是营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，规范执法行为，让腐败行为，不公平的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤，从这个意义上讲，抓好软环境建设，也是加强党风廉政建设的一项治本措施。

3.抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。

强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。

(二)正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。

1.闭关锁国的经济发展软环境严重制约着经济的发展。

过去盛传外商进入 中国 国门，不仅怕高关税，更怕数不清的公章和扯皮;企业立项审批历时数月甚至数年;修改报批文件资料多达数百万字;经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今天上演。

2.文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来“金凤凰”

“为投资者提供一流的投资环境，一流的服务质量，一流的工作效率”的宗旨，把投资商不满意作为衡量一切工作的准则，尊重投资者的意愿，为投资者提供优质高效的服务，不断改进服务的方法和服务水平，努力做到“零缺陷”服务。

(三)搞好 经济 软 环境建设的对策

1.进一步统一思想，坚定加强经济 发展 软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造 社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。

2.加大 工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的突出问题，以环境的大改善促进经济的大发展。

(1)要进一步强化中心意识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。认真改进自身的工作，研究支持经济发展的具体措施，努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识，当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，要做到小道理服从大道理，以大局为重，使本部门、本单位和个人利益服从整体利益。树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想 企业 之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

(2)要加大查处力度，坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境，要把整治“三乱”行为作为重点，动真的、干实的，确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构，建立健全投诉快速反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特别是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密 联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，永远不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严惩不贷，决不姑息。

(3)要加强制度建设，从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难， 热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓，努力做到通过建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。通过抓好制度建设，进一步规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。

3.加强 组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济 管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

参考 文献

[1]《软环境建设与西部地区经济发展分析》胡广鹏，《兰州学刊》(5)

[2]《重拳整治窗口单位，优化发展软环境》陈仲文，《四川党的建设》(7)

[3]《创建利于民营经济发展的外部软环境》陈兴发《 现代 企业》(5)

[4]《经济软环境的监控机制研究》魏口《经济 论坛 》(8)

[5]《优化发展软环境实现市域经济新跨越》罗海清《 中国 乡镇企业》

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环境经济论文篇2

谈环境污染问题的经济法分析

【摘要】随着经济建设的深入进行，人类不自觉地创造了出愈来愈多的魔鬼。我们所处的周边环境到处充斥着魔鬼的影子，臭氧层破坏、沙漠化、酸雨、雾霾、沙尘暴、全球气候变暖，各种可以感同身受的魔鬼在全球化脚步中、在建设和谐社会的进程中环绕我们左右。那么究竟是什么原因引起了这些问题的发生，我们又要采取何种措施来驱除身边的恶魔?

【关键词】环境问题;经济法;经济发展

接连不断的环境污染事件一直在不停的向人们敲响警钟，无时无刻不在提醒着我们在大力发展经济的同时不应忘记对环境的保护。本文就拟从经济法规制的角度来对环境污染问题进行分析，以求解决之道。

一、经济法视野下的环境问题

环境问题无论何时也无法与经济发展问题相脱离而独立存在。一方面，经济若要发展必然必然会对环境造成危害，从某种意义上说无限制的经济发展其发展速度与环境污染的严重程度是成正比的;另一方面，环境问题的改善需要经济的进一步发展，发达的经济程度可以为环保工作提供充足的资金、先进的技术。经济法作为调节市场经济，与经济发展建设密不可分的一个法律部门，对环境问题的关注应成为其题中之意，环境保护建设工作与经济法无法脱离紧密的联系，环境问题也就应然地纳入经济法的视野。

作为迅速发展的发展中国家，我国正处于经济发展的上升时期，在这个过程中为了追求经济的快速增长，往往忽视了环境污染问题。而环境的破坏给人们的生产生活及身体健康带来了极大的不便，从而又制约了经济的进一步发展。市场经济虽然实现了生产要素的优化配置，但是其却无法对生产者与消费者在生产和消费过程中所产生的环境污染发挥作用，因而导致市场机制在解决公共环境问题、环境保护领域的失灵，市场的失灵使政府对经济的干预成为必要。

对环境容量的破坏或不平等分配是环境问题产生的经济本质所在。经济法的规制实质上正是从限制和引导经济行为这两个方面入手，一方面通过规范经济行为过程中的环境标准，达到监督企业、保护环境的目的;另一方面又为企业的环保发展指明方向，引导企业的持续发展，从而建立起和谐的经济秩序。21世纪世界发展的大趋势必然是经济发展与环境保护相结合的世纪，因此，在经济法的视野下，应该充分利用法律的、行政的、市场自身的手段解决环境问题，使环境保护与经济发展相协调，充分响应国家“环境友好型社会”的建设。

二、经济法视域关注环境问题的必要性

首先，近年来，我国政府对环境问题的重视程度有目共睹。中共中央、国务院于提出建设“环境友好型社会”，并把“生态和谐”列为和谐社会的重要组成部分。对外，我国决心履行国际义务，减少温室气体排放;对内，环保则是关系民生的重要问题。这就从政策导向上明确表明，包括经济法在内的各领域必须在今后注重环境保护问题。

其次，当今的社会任何问题都难与经济脱离关系，单纯的环境法并不能满足环境保护的需要，经济发展中的问题最好的解决方式还是用经济的手段解决。经济法通过宏观调控包括财政、税收、预决算、产业政策、发展规划以及其他相关法律政策手段辅以环境保护法等，能够从整体上给企业带来压力，促使其重视企业环境责任，更好地为环保服务。

再次，对利益的诉求是企业永恒的追求，通过经济法的各种相关法规、政策，一方面给予企业适当的利益，使企业为了利益的追求而自动选择走环保的道路;另一方面，经济法手段对企业利益的压迫，也迫使企业不得不选择转向，调整企业的发展航向向环保方向迈进。

三、对解决环境问题的几点经济法思考

不能期望依靠经济的手段、运用经济法规就可以完全解决环境问题，但也不能忽视经济手段的重要性、不可小觑经济法规的威力，限于研习专业思维的方向，笔者仅从经济法的角度就解决环境提出以下几点思考：

第一，由国家权力机关主导，架构一种“政府―市场―公众”共同治理模式。中央政府对于环境问题已经给予了足够多的重视，但是还需要政府在立法上对于环境问题的解决提供更多的渠道，做到事前、事后提供多方面全方位保护;行政部门应该对于环境问题的解决享有相应的权力和资源，将环境利益纳入日常行政效益的考量范围;市场治理应该一方面在政府有意识的引导、调整下走环境保护与经济发展协同进行的路子，另一方面发挥市场的积极作用，调动企业主体自发承担环境责任，调整企业发展方向，充分发挥市场机制的调节作用;公众应该加强环保意识，勇于与污染行为进行斗争。通过这种从上到下，形成全方位的共同治理模式促进环境问题的解决，为经济社会的良性发展打下环保的基调，奠定环保的基础。

第二，法典话中国的经济立法，颁行一部关涉经济环境保护的中国经济法典。在中国颁行一部经济法典，该法典不应仅仅关注经济问题，还应将经济发展过程中的环境问题纳入其考量范围。因为自古以来，经济的发展就不免要带来一定的环境问题，将环境问题与经济问题完全脱离开来是不可能的，只有将环境问题与经济问题融合一体，方能提起企业对环境保护的重视，同时也能加强环保的治理力度，通过与环境保护法等相关法律的协同作用更快地引导企业转型，更好地保护环境，促进生态文明、美丽中国的建设。

第三，强化环保观念，努力在社会上形成一种经济与环保的融合理念。加强经济与环保联系的宣传，让经济与环保在社会上形成融合的理念，从意识层面提升民众整体的环保观念。努力做到提起经济发展人们就会想到环保，把环保问题当作发展大事来抓。民众的意识改变了，行动上的问题也就迎刃而解，环境保护问题也就不再成其为问题，那时环保就等同于经济的发展。

第四，响应国家建设“美丽中国”号召，把建立舒适、优美、健康的生存环境提到一个新的高度。报告中第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”、“建设美丽中国”。在经济建设得到大发展，和谐社会着力进行的现阶段，国家提出建设“美丽中国”正是适时地表达了对环保问题的重视，在此新阶段最好的做法就应该将建立舒适、优美、健康的生存环境提到一个新的高度，重视环境问题，把其当作一件事关中国社会持续建设的大事来抓。政策的高度上去了，行动的力度也势必得以加强，环保的维度也必然提升，最终带起社会各主体重视环境保护的热度，促进“美丽中国”的早日建成。

第五，建立专门的环境审判机构。法院应将对环境问题的重视提升到新的高度，建议法院设置专门的环境审判法庭，鼓励民众为维护环境利益进行积极努力，大胆斗争，用法律的力量维护民众的环境利益，用司法的威严震慑环境违法行为，用法制的力量惩罚环境犯罪行为。通过这种方式势必会在社会掀起重视环保之风，势必会调动民众的环保积极性，从而促进环境保护与经济发展相互协调进行。

此外，扶持高环保标准企业发展，建立促进企业环保发展协调机构，大力发展循环经济，征收环境税法，建立并实现排污权交易制度，实行区域限批政策，努力推动实现“环境正义”等也应得到重视，多手段、多观念、多手抓、多管齐下，相信在这样一种经济体制下，环境污染与经济发展的矛盾问题一定可以得到很好地协调，在这样一种体制护航下，我国的“和谐社会”、“美丽中国”建设一定会尽快实现。

参考文献：

[1]刘钦，李正 试论经济法视野下环境税法体系的优越性[J] 时代金融，，(05)

[2]黄俊，安文弘 企业主动性环境管理的发展演变与实施策略[J] 食品工业科技，(12)

[3]陈少英 试论税法对环境污染行为的调控[J] 法学论坛，(01)

[4]张仁善 南京大学法律评论[M] 北京：法律出版社，(01)

[5]刘大洪 经济法[M] 大连：东北财经大学出版社，(04)