农村经济管理论文

发展农村经济是社会主义新农村建设的重要内容,它既是解决“三农”问题的前提,也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需,拉动经济增长的有效举措,也是经济社会协调发展,贯彻落实科学发展观的重要条件。下文是小编为大家搜集整理的关于农村经济管理论文样本的内容，欢迎大家阅读参考!

农村经济管理论文样本篇1

浅谈加强农村经济管理的方法

摘要：各地农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，已取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未完全实行，致使现有的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。

关键词：农村经济;理财制度;管理

近年来，各地农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，已取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未完全实行，致使现有的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个村长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛盾激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，直接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面：

一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。同时由于村主要领导更换频繁，造成大量票据积压，历史遗留的问题严重，给农经管理工作造成很大的阻力。

二是财务多层管理，经费开支审批不到位。税费改革后，为增收节支，各地实行撤村并帐，以减少不必要的开销，但有的地区村委会合并后，帐目并没有完全合并，个别的村明合暗不合，经济上各自为政，财务上无法正常结帐，造成新的矛盾发生。

三是村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。从调查所掌握的情况看，很多村没有按制度要求来设置会计账目，有的只设一本现金账而不设台账、财产账和往来账。有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包，变成了名符其实的“包包账”。这些原始票据(凭证)不规范主要表现在:收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以白条入账，并无经手人签章;干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以借据代发票入账等现象时有发生。

四是非生产性开支严重，绝大多数的村级财政支出用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。

五是少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村组干部无长远思想本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。

六是账目不公开或假公开，财产往来无账，村级财务失去有效监督。

七是个别地方资产资源管理混乱。资产发包既不经村民代表大会讨论，也无正式签定承包合同，通常以收据代合同，收点是点，有的合同一包多年，只考虑本届班子，不考虑集体经济长远利益。

要想解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，笔者认为，必须认如下几方面入手:

1.坚定不移实行村级财务公开，加大民主理财力度。

村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关注的焦点问题都应事前召开村民代表大会讨论通过，事后将执行情况向村民公开，尤其村级财务不仅要公开，还要农民看得懂，不能假公开或半公开，做到公平、公正。根据上级部门要求要公开以下内容。

一是公开内容安全面完整。要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。

二是公开时间要及时，每年的一季度末要将上年整个财务情况全部公布出去，特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及时公布;重要财务活动应及时逐笔公布。

三是公开方式要在村民经常聚集的地方以公开栏为主，要有固定的财务公开栏，将重大事项等公开出去。

四是公开程序要严格。财务公开前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。公开的内容要通俗易懂。

五是对财务公开中群众反映的问题要妥善处理，将处理结果，归档保存。

六是要把财务公开的监督落到实处，村组财务要置于群众的经常监督之下。

2.建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》。这两个新制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。因此，要在两个新制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如"报账制度、"列支审批制度"等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，量入为出，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。

3.加强组织领导，认真搞好村级财务清理工作。

中央和省一再要求要认真搞好村级财务管理，并作为任职时期农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务的管理工作，这是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。所以各乡镇党委政府要把抓好农村财务管理列入党委政府的工作议事日程，编入年度工作计划和目标责任管理内容。各乡镇至少要确定一名党政领导主管农村财务，经常听取农村财务管理工作的汇报，研究、部暑农村财务管理工作。要随时根据群众的反映，对村级财务进行及时清理。对清理出来的经济问题，一定要按照有关法律、法规进行处理。通过清理农村村级财务还干部一个清白，给群众一个明白。

4.稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。

农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序。必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制。财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强对财会人员的业务培训，有必要时，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。

5.可根据各地乡村的实际情况，推行“村财乡管”制度。

村里不设会计，只设出纳，村级账目由乡镇经管部门代管，财务收支实行“报账制”。各村年初将各项收支计划报到乡政府审批后，存入乡镇经管部门做为依据，管好用好集体资金。

6.加强村组集体资产管理，追制、化解村组不良债务。

中共中央、国务院“关于做好农业和农村工作的意见”再次强调做好农村集体资产的清理工作，采取有效措施，杜绝并逐步化解乡村两级不良债务。近些年来，农村集体资产大量流失，村组负债不断增加，群众反映极为强烈。这些问题的存在，不仅影响了农村经济发展，而且危及基层政权的巩固。在加强村组集体资产管理，遏制不良债务过程中，首先要认真搞好农村集体资产的产权界定和产权登记工作，对集体资产要进行评估，要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题。

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农村经济管理论文样本篇2

论市场经济下农村经济管理创新

摘 要：作为一个农业大国，农业是我国国民经济的基础。虽然我国已经成为世界第二大经济体，但农业的发展依然面临着许多亟待解决的问题。现今，随着市场经济的不断发展，如何发展好农业也成为我国经济发展的重中之重。而农村经济作为我国“三农”问题之一，对农业发展的作用不可小觑。

关键词：市场经济;农村经济; 转型; 创新

一、农村经济管理中的不利因素

(一)农村经济管理的观念较为薄弱

“三农”问题一直是我国经济发展的焦点问题，其重要性可想而知。虽然我国近年来在农村发展方面出台了许多相应的政策和措施，也调动了许多的资金来帮助其发展。但由于农村经济结构复杂，地区差异较大，由于对农村经济缺乏长远认识，相应的领导干部对农村经济管理的观念不强，认识不到进行农村经济管理的重要性，常常会导致政策和措施实施不到位、资金使用不当等一系列问题。

(二)农村经济管理的法律法规不健全

在农村经济管理中涉及到许多与法律相关的内容，比如在农村的土地承包方面，每个农民拥有相应面积的土地，但他们的拥有权是有一定年限的，这些内容都需要体现在土地承包的合同当中。而签订一个完整的土地承包合同，不仅需要相关的财政审计和监督管理，更需要有完善的法律和政策的支撑。但就农村经济管理的现状来看，由于现有的法律法规的不健全，导致我国农村经济管理法治环境不完善，相应的职能不能有效发挥，相应的国家政策也无法施之有道，在出现问题时无法适当地解决，使农民的基本权益得不到有力的保障。

(三)农村经济管理的相应体系不完善

世界经济全球化趋势的进一步加深，使我国的市场经济在不断得到发展的同时也面临相应挑战。市场经济的快速发展，使农村的经济结构也发生了改变：农民的收入不再只依赖于土地，而是朝着收入多元化的方向发展。农村经济收入体系的变化，使得原来单一的利益结构逐渐变得复杂，这就需要相应的农村经济管理体系进行利益的协调和维护，调节利益纠纷等。但由于农村经济管理体系的不完善，在问题产生时相应的措施不能行之有效，进而阻碍了农村经济管理水平的提升。

(四)农村经济管理人才的缺失

无论在哪一个行业，经济管理都具有很强的专业性，需要相应的具备专业知识的人员进行管理。当然，随着农村经济发展的多元化需求逐渐增多，更加需要相应的管理人员进行政策和体制上的创新与改革。受历史因素影响，我国缺乏对农村经济管理人才的培养，目前我国高校主要培养的对象主要是企业和工业管理方面的专业人才，不少大学生因为专业不对口而不愿意驻扎在农村。

(五)农村经济发展资金管理不规范

资金可以说是农村经济发展中的命脉，是促进经济发展的保障，在农村经济发展中起着至关重要的作用，它关乎着农村经济体系的运转，在农村经济建设中居于核心地位。资金常常由村级领导干部进行保管和发放，但由于农村经济发展中的诸多因素，使得资金的流向不透明，农民无法了解资金的具体使用情况，在具体的措施中缺乏资金的支撑，使得农村的经济建设无法进行。

二、如何解决农村经济管理中的不利因素

(一)加强对农村进行经济管理的宣传，转变观念

思想是行动的先驱，积极的思想对行为具有很强的指导作用，正确的思想观念更会促进行为的发展。根据现今农村经济管理观念较为薄弱的情况，国家可以指派相关人员对农村经济管理人员进行专业培训，加强对农村经济管理的认识，使他们认识到对农村进行经济管理的重要性。另外，要加强领导班子对农村经济管理的重视，使其在开展农村经济建设工作的过程中注重运用科学方法，创建有助于推动农村经济发展的方法体系，从而落实国家政策，提高办事效率。只有这样，他们才能更好地贯彻执行国家政策，在相关问题上做出正确决策。并以此来调动农民积极性，创造更好的农村发展环境，促进农村经济的良好发展。

(二)完善农村经济管理体系，健全法律法规

虽然在农村有一系列土地承包合同、财务审计以及监督管理等具有法律效力的措施，但始终没有一个相对健全的法律体系来保证和解决其在实施执行过程中出现的漏洞和问题，在出现问题时，没有与之相关的追究责任的规定;同样，也没有相应的奖励机制对农村经济管理人员进行鼓励。所以，政府应当积极出台在农村经济管理方面的法律法规，使之形成一个执行有力、行之有效的经济管理体系，保障农民的基本权益，提高农村经济管理效率，从而实现确农村经济发展的“稳中求进”。

(三)提高农村经济管理人员素养，引进专业人员

农村的经济管理工作大都是由村级干部进行指导并实施的，他们自身的专业素养有限，对当前的经济状况无法做出正确的评估，这就需要专业性较强的人员进行专业的分析和指导，促进农村经济管理工作的进行。当然，仅仅具备专业素养是远远不够的，这些管理人员对市场发展要有全面的洞察力，同时也要学会“从群众中来，到群众中去”的道理，要时时关心农民对农村经济发展的需求，并将自身的专业素养与农民的现实需求相结合，推动农村经济的发展。

(四)加大农村经济管理投入，保证资金公开透明

相关的政策在执行过程中需要有资金的保障和支撑，农村经济更是如此。在农村经济管理工作中注重招商引资，并不断吸纳社会有用资源，加大资金投入，开发农村资源，扶持农村多元经济，增加农民收入。在资金运行的过程中，还应完善相关机制，加强资金的流动监管，防止滋生腐败，保障农民切身利益。利用国家资金投入，改善农村经济发展环境，革新农村生产资料和生产工具，在提高农民收入的同时，也能激发农民对发展农村经济的热情。

三、结论

综上所述，农村经济管理需要树立相应的经济管理观念，在实施过程中要有法律法规和完整的体系支撑。最重要的是，要有资金的保障和专业人员的参与，还有，在农村经济管理中，不能忽视农民的主体地位，注重农民能力的发展，不断提高农民素质，只有将这些因素适当地予以结合，才会促进农村经济的全面发展，从而不断稳固我国国民经济基础。

参考文献：

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[2] 张玲祥.新经济时代下农村经济管理的创新[J].现代经济信息，(01).

[3] 肖子连.略论农村经济管理的服务作用[J].吉林农业，(1).

[4] 林辉煌，吴秋菊.市场经济背景下的农村经济管理创新[J].中国市场，(33).