环境保护经济发展论文发表

随着社会的不断进步,人类生存环境与经济发展的矛盾越来越突出,环境问题逐渐成为人们关注的焦点。下文是小编为大家搜集整理的关于环境保护经济发展论文发表的内容，欢迎大家阅读参考!

环境保护经济发展论文发表篇1

试谈区域经济发展与生态环境保护

【摘 要】长期以来，新疆区域经济的发展对生态环境造成了严重的破坏，而且这些破坏还在不断的加剧，处理好区域经济发展与生态环境保护之间的关系，就是要在尽量不破坏生态环境的前提下高效的利用资源，实现经济的可持续发展。本文通过对新疆区域经济发展和生态环境现状以及制约因素的分析，提出了通过区域经济发展方式的转变实现经济与生态环境协调发展的基本思路和建议。

【关键词】区域经济;生态环境;可持续发展

改革开放三十多年来，新疆的经济总量和人民生活平都有了极大的提高，然而在经济发展的过程中，唯GDP至上的增长模式、工业重型化的特征与新疆区域巨大的资源、环境压力之间的矛盾日益突出。“十二五”规划明确提出，要通过促进产业结构优化升级、推进节能减排和生态环境保护、协调区域经济发展来实现经济发展方式的根本转变。占全国六分之一国土面积的新疆区域生态环境的质量对于全国来说具有极强的外部性，因此，“十二五”期间新疆区域经济发展模式亟待转型。

一、新疆区域经济发展的现状

新疆实现生产总值6574.54亿元，比上年增加1137.07亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%。其中，第一产业增加值1139.02亿元，增长6.5%;第二产业增加值3289.84亿元，增长12.0%;第三产业增加值2145.68亿元，增长15.2%。三次产业比例为17.3：50.0：32.7。人均生产总值29924元，按可比价格计算，增长10.7%，以当年平均汇率折算，人均4633美元。

二、新疆区域生态环境的现状

1.自然条件比较恶劣。新疆境内大多数是山地和沙漠戈壁，绿洲森林覆盖率很低，位于亚欧大陆腹地，四周高山环绕，远离海洋，故降水稀少，蒸发强烈，属于典型的温带大陆性干旱气候。因此，自然植被稀少，荒漠化进程加快，自然生态环境十分脆弱。

2.环境污染严重。伴随新疆区域经济的快速发展，工业废水、生活污水、工业废气及废物、生活垃圾等污染物的排放使得新疆生态恶化、环境质量下降。，新疆万元GDP能耗1.963吨标准煤，远高于全国万元GDP能耗1.1吨标准煤的水平;万元GDP水耗1474立方米，是全国万元GDP水耗270立方米的4.5倍;农牧业用水占总用水量的92.4%，高于全国农牧业用水占总用水量的63.6%;万元工业增加值产生的固体废弃物排放量48.4千克，远高于全国万元工业增加值产生的固体废弃物排放量11.5千克的水平。新疆近些年的环境污染不断加重。

三、新疆区域经济发展对生态环境保护的制约因素分析

1.新疆能源消费结构对生态环境的制约

新疆区域经济发展以能源消费为主，能源结构以煤炭为主。伴随着GDP的增长，新疆能源消费总量也在逐年增加。，新疆GDP为4203.41亿元，能源消费总量为71023.35万吨标准煤。经济增长中的高排放和高污染日趋严重的十三年中，新疆GDP占全国的比重增加了47.4%，而新疆能源消费总量占全国的比重却增加了90.81%。这反映出新疆经济的高速增长与能源的高消耗并存，甚至能源消耗的增长速度已超过经济增长的速度。

2.新疆产业结构对生态环境的制约

随着新疆经济的快速发展，产业结构也因社会需求和经济发展的要求不断优化调整，三大产业结构由1999年的23.1：36.1：40.8调整为的19.0：44.7：36.3;的17.8：45.7：36.5;的17.3：50.0：32.7。产业结构也因社会需求和经济发展的要求不断优化调整，三大产业结构中第一产业比重明显下降，第二产业比重显著提高，一、二、三产业总体呈现积极变化，产业竞争力也有一定幅度的提升，但是与我国东部地区和西部先进水平相比，仍存在较大差距，产业整体层次偏低，结构性矛盾突出等是制约新疆经济发展质量和效益的主要因素。

3.新疆科技水平、财税、金融等政策环境对生态环境的制约

新疆整体科技水平低，新疆实现区域经济与环境的协调发展的最大制约是整体科技水平相对落后，技术研发能力弱，不得不主要依靠引进技术，这样就需要大量资金。新疆目前对高新技术企业的扶持力度还不够，资金也主要想大中型国有企业倾斜，导致目前企业在大力开发新技术、新产品，如太阳能、生物质能、风能、地热能利用技术方面的人才、动力和资金都不够充分，加之新技术在开发前期投入的风险较高，特别是本地企业结合新疆实际集中投入新能源的研发力量和资金严重不足。这都进一步制约了新疆企业通过技术创新、产业升级实现经济发展方式转变。

四、促进新疆经济发展方式转变、实现区域经济与环境保护协调发展的政策建议

地方政府在经济发展方式转变中可以起到重要的作用，但是在现有的分税制体制下，地方政府为了追求最大的财权，想方设法增加财政收入，基于目前的GDP的考核体系，地方政府官员为了升迁不得不去追求“政绩”，实现GDP最大化;而新疆资源驱动型的发展模式是短期内最能够实现经济和财政收入增长的动力，因此在现有的制度约束下，经济发展方式的转变很难实现，应该在改变政府政绩考核评价标准以及完善中央和地方财权事权的体制框架下才能真正实现新疆区域经济发展方式的转变。目前，新疆地方政府还应在以下方面建立健全激励和约束机制：

1.加快新疆产业升级实现资源高效利用

新疆迫切需要淘汰落后生产工艺和设备，采用高新生产技术，节能降耗，推行清洁生产，提高资源、能源的利用率，在生产和消费过程中不产生或产生很少的废弃物。政府应通过财政、金融、产业等政策手段对企业的自主创新和产业升级包括科技人才的培育等方面给予优惠的政策。

2.加快新疆传统农业向现代农业的转变

政府应通过加大对农业产业化、龙头企业以及农业专业合作社的扶持，促使新疆特色农业的市场化转型。

3.大力发展第三产业特别是旅游业，使其成为新疆经济发展的支柱产业

4.大力发展新疆新能源产业减少资源依赖

新疆风能资源丰富，有达板城谷地风区、准噶尔盆地西部风区、吐鲁番盆地西部风区、哈密南北戈壁风区、百里风区、北疆东部风区、额尔齐斯河谷西部风区、阿拉山口一艾比湖风区和罗布泊风区这九个具有开发价值的风区。风能可开发储量约2O00万千瓦，居全国前列，而且风能资源地理位置优越利于开发。新疆要大力发展风能充分利用清洁资源优势，重视风能技术研发提升其利用效率降低成本。

5.扩大资源税征收范围，适时开征环境税

6月1日起，中央率先对新疆11个地州市的33个县(市)，以及中石油新疆油田、吐哈油田等5家油田企业进行石油、天然气资源税改革，由过去的从量定额征收改为从价定率征收，税率为5%。但是资源税改革后征收范围窄的问题依然存在。我国现行的资源说征收范围狭窄不仅造成税款的严重流失，且使得使得税收的调节作用并未发挥出来。特别是新疆的煤炭资源开发对新疆生态环境的破坏也极为严重，应将目前资源税的征收对象扩大到煤炭等矿藏资源和非矿藏资源。可增加水资源税，以解决我国日益突出的缺水问题;开征森林资源税和草场资源税，以避免和防止生态破坏行为。

参考文献：

[1]李杨.新疆生态环境与经济发展问题研究[J].时代教育，(12).

[2]冯刚，李卫华，韩宇，张艳红，张德胜.新疆太阳能资源及区划[C].可再生能源，6月第28卷第3期.

[3]韩波.浅谈新疆风能资源的开发与利用[J].新疆电力，(3).

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环境保护经济发展论文发表篇2

浅谈循环经济发展与环境保护

摘要：循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体, 运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济的根本之源就是保护日益稀缺的环境资源, 提高环境资源的配置效率。本文探讨了循环经济发展与环境保护。

关键词：循环经济;发展;环境保护

我国经济每年持续高速增长, 其中部分是以损害环境为代价的增长, 如果以绿色GDP 的概念来考核我国的经济增长, 那么我国的经济增长将大打折扣。据不完全统计, 我国每年自然环境污染、自然灾害和水资源短缺造成的经济损失累计相当于我国国民经济每年新增GDP 的8%。中国经济面临着城市化加快、经济增长势头强劲并由重化工产业主导、就业压力巨大、资源供给短缺、环境污染总量增大等一系列挑战, 资源和环境两大瓶颈凸现出来。到 年, 只有实现以GDP 衡量的单位经济产出污染排放总量降低到 年的水平四分之一以下, 生态环境的产出效率提高到 年水平的四倍以上, 才能保证生态环境有所好转。这表明倡导循环经济对我国经济的持续增长有着至关重要的影响。推进循环经济不单保证了我国经济的持续增长, 对我国的环境保护工作也是一个重大进展。

一、循环经济的涵义

循环经济( Recycling Economy ) 是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律, 重构经济系统, 使其和谐地纳入自然生态系统物质能量循环利用过程, 以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展形态。

二、循环经济的操作原则

1、循环经济遵循“减量化”原则( Reduce) , 以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端---资源, 通过产品清洁生产而非末端技术治理, 最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用, 以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体, 以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流, 对废弃物的产生排放实行总量控制。制造商( 生产者) 通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放; 消费群体( 消费者) 通过优先选购包装简易、循环耐用的产品, 以减少废弃物的产生。从而提高资源物质循环的高效利用率和环境同化能力。

2、循环经济遵循“再利用” 原则( Reuse) , 以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节, 对消费群体( 消费者) 采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数, 有效延长产品和服务的时间强度; 对制造商( 生产者) 采取产业群体间的精密分工和高效协作, 使产品---废弃物的转化周期加大, 以经济系统物质能量流的高效运转, 实现资源产品的使用效率最大化。

3、循环经济遵循“再循环”原则( Recycle) , 以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端---废弃物, 提升绿色工业技术水平, 通过对废弃物的多次回收再造, 实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环, 实现废弃物的最少排放。

三、发展与环保平衡视野下我国发展循环经济的路径

1、发展循环经济的思路

(1)宣传教育。要将循环经济知识和理念纳入各级各类教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

(2)全员参与。全员参与循环经济，应该各司其职，政府以调控、引导、监督循环经济发展为主，辅以强力政策支持;企业根据政策安排和自身发展的需要，大力推进循环经济的发展;公众在消费习惯、生活方式上要融入循环经济理念，自觉参与构建循环型社会。

(3)试点推广。开展循环经济是一项系统工程，牵涉主体众多，处理的问题方方面面，且各类循环经济的实施即具有共性、又具有差异性。因此如何将试点阶段的经验转化为在全面展开阶段的必备常识，进而指导循环经济的实施显得尤为必要。要研究和推广企业、园区和区域循环经济的经验，探讨企业循环→工业园区循环→区域循环的协调与对接机制，创造多样的“人—自然—社会”三位复合系统内的经济循环形式。

(4)重点突破。选准循环经济的突破领域对区域循环经济乃至循环型社会的构建至关重要。在西部大开发进入新的阶段以来，可以充分利用我国大力开展以特色优势产业促进区域经济发展之机，在高新技术产业、优势资源产业、装备制造业和农产品加工业等领域发展循环经济，提升特色优势产业发展质量。

2、发展循环经济的政策支持

循环经济政策体系一般应包括三个层面： 基本政策、核心政策和基础政策。基本政策具有宏观性和指导性，核心政策直节针对具体产业而制定，基础政策是指为促进循环经济发展而创造良好的制度环境政策。由于各类政策的难易程度不一样，所有三类政策不可能一蹴而就，在不同的阶段各有侧重，当前重点可以在核心政策有所作为。

(1)环境保护政策。

环境保护政策能够降低资源、能源使用过程中产生的环境风险， 实现资源与环境的可持续利用。多年来，高投入、高消耗、低效率的经济增长方式一直难以扭转，很大程度上在于环境保护政策的制定、落实滞后于经济发展的需要。在环境保护政策方面，可以实施环境立法、环境计划与指导、环境监督等政策措施，制定环境影响评价制度、提高建设项目环保准入门槛、淘汰污染严重的工程和项目、提高污染严重行业污染物排放标准。

(2)循环经济产业政策。

通过实施循环经济产业政策,有利于向市场传递明确的信息，引导资源流向，扶持和促进符合循环经济发展要求的产业部门发展。完善的循环经济产业政策体系包括产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策。循环经济产业结构政策主要在于促进资源的充分利用，对环境破坏比较大的产业进行规制， 实现产业结构的优化;循环经济产业技术政策重点扶持循环经济发展所急需的重点技术、核心技术;循环经济产业布局政策则以生态平衡为标准，推动区域产业布局趋向合理。

(3)技术支持政策。

充分利用我国高校、科研院所技术攻关实力较强的优势，完善“政府主导、企业主体、产学研联动”的技术研发体系。采取多种措施促进循环经济短缺技术、关

键技术、先进适用技术的发展。我国目前正处于向工业化中期迈进的阶段，这一过程加速城市化和强劲的经济增长势必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工业污染源，高耗能企业的节能和资源综合利用、废弃物产生与利用领域等方面，时间紧迫，需要政府立即重点扶持、及时引进和开发技术;在矿产资源开发、再生资源回收与利用等领域，采用“政府搭台、企业唱戏”的支持策略，通过政策引导企业从事研究和开发。同时，加强国内外循环经济技术交流和合作，积极建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。

(4)经济支持政策。

经济支持政策包括预算补助金支持、财政补贴和税收优惠政策。在预算补助金支持方面，对节能技术开发、废弃物再利用技术开发、环保技术开发给予补助金制度;在财政补贴与支持方面，实施循环经济技术开发补贴;在税收方面，对再资源化设备的引进与投入采取特别折旧、固定资产税、公司所得税等优惠政策，并实施特别税等方式扶持循环经济的发展。

综上所述，实施循环经济并非一朝一夕, 需要长期不懈的努力方见成效。应加强循环经济的宣传, 加快相关立法并制订相应的鼓励政策和措施, 积极支持在不同层次开展循环经济的实施; 结合实际情况和要求, 用其理论来指导经济发展的实践, 并使环境效益、经济效益和社会效益相统一, 真正实现可持续发展。

参考文献：

[1] 吉红云. 我国经济发展与环境保护权衡[J]. 中国乡镇企业. (04)

[2] 李祝平,欧阳培. 发展循环经济 实现经济与环境的“双赢”[J]. 再生资源与循环经济. (01)

[3] 李永奎. 生态现代化理论的本土化抉择[J]. 恩施职业技术学院学报. (02)

[4] 臧运波. 发展中地区经济发展与环境保护协调关系浅析——以河南省商丘市为例[J]. 广东化工. (12)

[5] 李秀双,韩凤然. 在发展中解决环境问题[J]. 经济论坛. (11)

[6] 宋文举,梁小丽. 加强生态环境保护的策略[J]. 北方环境. (07)